四 职官选介
职官选介 [尹]古代官的通称。《书 • 皋陶谟》：“庶尹允谐。” 《史记 • 夏本纪》作“百官信谐。”商代西周时为辅弼之官。春秋时楚国长官多称尹。汉代有京兆尹。元代州、县长官亦称尹。北洋军阀统治时期有道尹。 [史]（一）古官名。商代设置，原为驻守在外的武官。如卜辞说：“在北史有获 ”（《殷虚文字乙编》六四OO）。后来成为在王左右的史官，掌管祭祀和记事等。或称“作册”。西周时有太史、内史等。春秋时更有称外史、左史、南史的。《书 • 金滕》：“史乃册祝”。《礼记 • 玉藻》：“动则左史书之，言则右史书之。”（二）古代官佐之称。《诗 • 小雅 • 宾之初筵》：“或佐之史。” 《周礼 • 天官 • 宰夫》：“（八职）六曰史，掌官书以赞治。”郑玄注“赞治，若今起文书草也”。 [太史]西周、春秋时，太史掌管起草文书，策命诸侯卿大夫，记载史事，编写史书，兼管国家典籍、天文历法、祭祀等。秦、汉设太史令，职位渐低。魏、晋以后修史的职务划归著作郎，太史仅掌管推算历法。隋改称太史监，唐改为太史局，肃宗时又改为司天台，五代亦同。宋代有太史局、司天监、天文院等名称。辽称司天监，金称司天台。元代改称为太史院，与司天监并立，但推步测算之事皆归太史院，司天监仅余空名，明、清两代均称钦天监。至于修史之事则归之翰林院，故对翰林亦有“太史”之称。 [左史、右史]周代史官有左史、右史之分。左史记动，右史记言（《礼记 • 玉藻》），一说左史记言，右史记事（《汉书 • 艺文志》）。春秋时晋、楚两国都设有左史。黄以周《礼书通故》认为左史记言，即内史；右史记事，即太史。唐宋亦以门下省之起居郎、中书省之起居舍人，当左、右史。起居郎修记事之史，起居舍人修记言之史。 [司徒、司土]西周始置，春秋时沿置，掌管国家的土地和人民，官司籍田，负责征发徒设。晋国因僖侯名司徒，遂改司徒为中军。西汉哀帝时丞相改称大司徒，东汉时改称司徒。 [司马]西周始置，春秋、战国时沿用，掌管军政和军赋，汉武帝时改太尉为大司马。又：汉制，大将军营五部，各部均置军司马一人。魏、晋，司马均为军府之官。隋、唐兼为郡官。明清因称府同知为司马。 [宗伯] 《周礼 • 春官》：“乃立春官过伯，使帅（率）其属而掌邦礼，以佐王和邦国。”春秋时沿用。掌握宗庙祭礼等礼仪。后世以大宗伯为礼部尚书的别称，侍郎则称少宗伯。 [太师]（一）周代始置，为国君辅弼之官。秦废。汉复置，位在太傅之上。历代相沿以太师、太傅、太保为三公，多为大官加衔，以示恩宠而无实职。（二）指太子太师。为辅导太子的官。西晋设太子太师、太傅、太保、太子少师、少傅、少保，称为三师、三少。北朝的魏、齐沿设，隋以后历代不改。明清以朝臣兼任，三师三少成为虚衔。 [少师]（一）周代始置，为国君辅弼之官，地位次于太师。北周以后，历代多沿置，与少傅少保合称三少。一般为大官加衔，以示恩宠而无实职。（二）指太子少师。为辅导太子的官。 [太傅]（一）周代始置，为国君辅弼之官。亦简称傅。秦废。汉复置，次于太师。（二）亦为辅导太子的官。西汉时称为太子太傅。 [少傅]（一）北周以后，历代多沿置，与少师、少保合称三少。（二）周代设置，为辅导太子的官。西汉时称为太子少傅。 [太保]（一）西周设置，为国君辅弼之官，春秋后废，又复置，次于太傅。历代沿置。（二）指太子太保。为辅导太子的官。 [少保]（一）北周以后，历代多沿置，与少师、少傅合称三少。（二）指太子少保。为辅导太子的官。 [丞相]始于战国时，为百官之长。亦称相邦。秦代以后为封建官僚组织中的最高官职，畏佐皇帝，综理全国政务。西汉称为相国，后改丞相，与太尉、御史大夫合称三公。西汉末改为大司徒，东汉末复称丞相。三国、晋、南北朝时，或称丞相，或改司徒，或称大丞相、相国，废置不常，多帐本以臣担任。南宋孝宗时，改左右仆射为左右丞相。元代中书省置左右丞相。明初沿置，不久即废。 [宰相]旧时以对君主负责总揽政务的人为宰相。宰是主持，相是辅佐之意。但历代均另有正式官员，其职权广狭程度不同，行使职权之方式亦异。例如秦汉以相国或丞相为宰相，而御史大夫为丞相之副，相国或丞相经常为一人，偶为二人。东汉由司徒等于丞相。魏晋以后，以中书监、中书令、侍中、尚书令、仆射以及重要之将军等官执政者为宰相，无定员亦无定名。隋唐以三省长官为宰相。其后不置尚书令，除中书令、侍中外，以他官加衔为相。玄宗开元后，加衔称同中书门下平章事，简称平章事。宋代直接以同平章事为宰相之官称，与其副职参加政事合称宰执。神宗元丰时改以尚书左右仆射为宰相。南宋时又改为左右丞相。明清以内阁大学士为宰相。 [御史大夫]秦汉时仅次于丞相的中央最高长官，主要职务为监察、执法，兼掌重要文书图籍。西汉时丞相缺位，往往以御史大夫递补，并与丞相（大司徒）、太尉（大司马）合称三公。后改称大司空、司空。晋以后，御史大夫多不置。隋唐以后虽置御史大夫，与汉制不同，专掌监察、执法，为御史台之长官。明改御史台为都察院，御史大夫之名亦废。 [大司空]汉成帝时，改御史大夫为大司空，后复旧，哀帝再改为大司空，东汉时称司空。（参见“御史大夫”）明清用作工部尚书的别称。 [太尉]秦至西汉沿置，为全国军事首脑。汉武帝时改称大司马。 [大司马]汉开帝时改太尉为大司马，与大将军联称为大司马大将军。西汉，常以授掌权的外戚，亦有不兼将军号者。南朝曾沿置，事实上为兼握政务及军事重权的高官。明清用作兵部尚书的别称。 [九卿]秦、汉通常以秦常（太常）、郎中令（光禄勋）、卫尉、太仆、廷尉、典客（大鸿胪）、宗正、治粟内史（大司农）、少府为九卿，实即中央各行政机关的总称。魏、晋以后，设尚书分主各部行政，九卿专掌一部分事务，职任较轻。明清有大小九卿之别。明大九卿为六部（礼、户、吏、兵、刑、工）尚书、都察院都御史、大理寺卿、通政司使；小九卿为太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、詹事、翰林学士、鸿胪寺卿、国子监祭酒、苑马寺卿、尚宝司卿。清代略同。小九卿则指宗人府府丞、詹事、太常寺卿、太仆寺卿、光禄寺卿、鸿胪寺卿、国子监祭酒、顺天府府尹、左右春坊庶子。惟清代谕旨中常以六部九卿并称，一般不将六部尚计算在九卿之内，九卿究指某几种官，亦无明文规定，记载中殊不一致。 [谏议大夫]西汉置谏大夫，掌议论，属光禄勋。无定员。东汉改称谏议大夫。隋、唐隶门下省，掌侍从规谏。凡四人。宋置谏院，以左右谏议大夫为谏院之长。辽、金沿置不改。明初亦曾置谏议大夫，不久废。 [光禄大夫]占国时置中大夫，汉武帝时始改称光禄大夫，掌顾问应对，属光禄勋。魏、晋以后无定员，皆为加官及褒赠之官，加金章紫绶者，称金紫光禄大夫，加银章青绶者，称银青光禄大夫。唐、宋为文职阶官称号，光禄大夫为从二品，金紫光禄大夫为正三品，银青光禄大夫为从三品。金元升金紫、银青于光禄大夫上。明、清光禄大夫为正一品。 [郎]帝王侍从官的通称，战国始有，秦汉沿置有议郎、中郎、侍郎、郎中等名。秦汉时，初属郎中令（后改光禄勋），无定员，出身或由任子、赀赞，或由文学、技艺。为地主阶级出仕的重要途径。至东汉，以尚书台为政务中枢，其分曹任事者为尚书郎，始有郎官之名，权任待遇均极隆重。后世遂以侍郎、郎中、员外郎为各部要职。 [尚书]始置于战国时，或称掌书。秦为少府属官，汉武帝提高皇权，因尚书在皇帝左右办事，掌管文书章奏，地位逐渐重要。汉成帝时设尚书员五人，开始分曹办事。东汉时正式成为协助皇帝处理政务的官员，从此三公权力大为削弱。魏、晋以后，尚书事务益繁。隋代始分为六部，唐代更确定为六部为吏、户、礼、兵、刑、工。从隋、唐开始，中央首要机关分为三省，尚书省即其中之一，职权益重。宋以后三省分立之属其中。明初犹沿此制，其中废去中书省，径以六部尚书分掌政务。六部尚书遂等于国务大臣，清代相沿不改。 [尚书令]始于秦，西汉沿置，本为少府的属官，掌章奏文书。汉武帝以后职权渐重。东汉政务皆归尚书，尚书令成为直接对君主负责，总揽一切政令的首脑。至魏、晋以后，事实上即为宰相，唐初秦王（唐太宗）曾任其职，其后不置，故唐代尚书省长官仅有左右仆射。宋代尚书令班次在太师上，为亲王及使相兼官，非实职亦无专任者。明废。 [给事中]秦官，两汉沿置。为将军、列侯、九卿，以至黄门郎、谒者等的加官。均给事殿中，备顾问应对，讨论政事，其性质如清代“内廷行走”。晋代始为正官。隋唐以后为门下省之要职，在侍中及门下侍郎之下，掌驳正政令之违失。唐一度改称东台舍人，旋复旧。元代门下省废，给事中又兼修起居注。明代采宋时给事中分治六房之制，定为吏、户、礼、兵、刑、工六科，每科设都给事中一人，左右给事中各一人，给事中若干人，钞发章疏，稽察违误，其权颇重。至清代则只设六科掌印给事中、给事中，均汉满各一人，于雍正中改隶都察院，实际与御史无职权上的区别。一般尊称为给谏。 [刺史]西汉武帝时，分全国为十三部（州），部置刺史，以六条察问郡县，本为巡察官性质，其官阶低于郡守。西汉成帝时，改称州牧。后废置不常。东汉灵帝时，再改刺史为州牧，居郡守之上。掌握一州的军政大权。自三国至南北朝，各州亦多置刺史，一般以都督兼任。隋以后，刺史为一州的行政长官。中间惟隋炀帝及唐玄宗时曾两度改州为郡，改刺史为太守，不久均复旧。唐代之节度、观察使兼领驻在地之州刺史，辖境内之州刺史均为其属官，刺史之职位渐轻。宋制以朝臣充知州，则并其名亦不复用。清代用作知州的别称。事实上与前代之刺史不同。 [别驾]汉置别驾从事史，为刺史的佐史，刺史巡视辖境时，别乘驿车随行，故名。魏、晋以后均承汉制，诸州置别驾，总理众务，职权甚重，当时论者称职居刺史之半。隋唐改为长史，唐代中期以后诸州仍以别驾、长史并置，但职任已轻。宋于诸州置通判，近似别驾之职，后世因沿称通判为别驾。 [主簿]汉代中央及郡县官署均置此官，以典领文书，办理事务。魏晋以后，渐为统兵开府之大臣幕府中重要僚属，参与机要，总领府事。晋郗起为桓温参军，王珣为主簿，府中语曰：“髯参军，短主簿，能令公喜，能令公怒”。（见《晋书 • 郗超传》）可见主簿与参军均为要职。唐宋以后各官署及州县虽仍存此名，职任渐轻，明清各卿寺亦有设主簿的，或称典簿。外官则设于知县以下，与县丞同为佐官之一，但亦往往省并。 [郡守]始置于春秋战国时，初为武职，防守边郡。秦统一全国后，以郡为最高的地方行政区划，每郡置守，掌治其郡。汉景帝时改称太守。 [太守]本为战国时郡守的尊称。汉景帝时，改郡守为太守，为一郡行政的最高长官。历代沿置不改。南北朝时设州渐多，郡的辖境日益缩小，州郡区别无多，至隋初遂废州存郡，而州刺史即代郡守之任。惟隋炀帝及唐玄宗时均曾改州为郡，郡置太守，旋即复旧。此后太守已非正式官名，习惯上仅用作刺史或知府和虽称，明清则专以称知府。 [县令、县长]一县的行政长官。秦、汉以后，人口万户以上的县称令，万户以下的称长，唐代之县分上、中、下各级，故不再分称令长。宋代县令之名虽存，事实上多以京朝官执行其职务，称为知某县事。元称县尹，明、清称知县。 [县尉]始于秦，两汉沿置，大县二人，小县一人，掌一县的治安。历代所置略同。唐代县尉通常为进士出身者初任之官，京畿县尉职位尤重。宋以后渐轻。明代始废。 [县丞]始于战国，秦汉沿置，典文书及仓狱，为县令辅佐。历代所置略同。清代县丞为正八品官。 [亭长]（一）战国时始在边境设亭，置亭长，以防御敌人。西汉时在乡村每十里设亭一，亭有亭长，掌治安警卫，兼管停留旅客，治理民事。以服兵役满期之人充任。此外设于城内和城厢的称“都亭”，城门的称“门亭”，亦设亭长，其职掌与乡村亭长同。东汉后渐废。（二）唐代尚书省各部在都事、主事下设亭长，掌门户启闭之禁令等事，为中央官署中之低级事务员。 [中书令]汉末曹操为魏王，置秘书令以典尚书奏事。曹丕称帝后，改秘书为中书，以久掌机要的幕僚刘放、孙资分任中书监及中书令。因二人资历不相上下，故分设两官丙监列在令前。至南北朝时，两官之名虽不废，实际上中书令是中书省的唯一长官。任此职者多为当时有文学名望的人，亦即等于宰相，至唐代则中书令之地位更高，居其他两省（门下、尚书）长官之首。因此，非有特殊资望者不授此官，实际任宰相者多公授以中书（或门下）侍郎、同中书门下平章事。宋制亦略同。中书令之名在隋代曾改名内史令、内书令。唐代曾改称右相、紫微令等，族复旧。元代中书令权位尤重，或以皇太子兼任。明代废。 [平章] 《新唐书 • 百官志一》：“贞观八年，仆射李靖以疾辞位，诏疾少廖，三两日一至中书门下平章事”。平章事之名始此。中叶以后，凡实际任宰相之职者，必在其本官外加同平章事的衔称。意即共同议政。宋代有平章军国重事之名，则专以位尊年高或望重之大臣。金元有平章政事，位次于丞相。元代之行中书省置平章政事，则以地方高级长官。简称平章。明初犹沿袭，不久即废。 [枢密使]唐使宗时始以宦官掌枢密，其后握权之宦宽多以枢密使的名义干预朝政，甚至废立君主亦由其主张。至昭宗时，借朱温之力，尽诛宦官，始改以士人任枢密使。朱氏称帝，力矫此弊，改名崇政使，遂以君主左右最亲信之大臣任此官。后唐复称枢密使。其实权有超过宰相者。宋代沿其制而略加变通，以枢密使枢密院长官，与中书省之同平章事等合称“宰执”，并肩负负责军国要政。惟枢密使有时也称知枢密院事。任此职者或为文官，或为武人，参用无定例，且往往即由同平章事兼任。遇有关于军之措施，均由枢密使秉承皇帝意旨决定执行。清代对军机大臣亦往往以枢密为尊称。 [提学]宋崇宁二年（1103年）在各路设提举学事司，管理所属州县学校和教育行政，简称提学。金有提举学校官，元有儒学提举司，都属同一性质，明初设儒学提举司，正统元年（1436年）始设提督学政。两京以御史，十三布政司以按察司佥事充任，叫提学道。清初相沿，各省多设督学道。雍正四年（1726年）改提督学院，长官称提督某省学政，简称“学政”。清末改设提学使，辛亥革命后撤销。 [提刑]提点刑狱公事的简称。宋初设于各路，主管司法、刑狱和监察，兼管农桑。其官署称司，号“宪司”。金设有提刑使，后改为按察使。明、清都在各省设提刑按察使。（参见“按察使”） [提举]原意是管理。宋代以后设立主管专门事务的职官，即提举命名，有提举常平、提举市舶、提举学事（宋）、医学提举（元）、宝钞提举（元、明）、盐课提举（元、明、清）等名号，其官署称司。宋代另有提举宫观，为安置老病无能的大臣及冗官闲员而设，坐食傣禄而不管事，号“祠禄之官”。 [提点]宋代有各路提点刑狱公事和提点开封府界公事，掌司法和刑狱。元代中央及上都（今内蒙古自治区多伦）的专管机构，如管理皇帝饮食的尚食局、管理军器的利器库，均以提点为长官，寓有提举、检点之意。宋代另设照管宫观的提点宫观和提举宫观，同为“祠禄官”。明代因置神乐观（在今南京）提点，掌乐舞；太和山（即武当山）提点，管理道士。清代废。（参见“提举”） [大学士]明洪武十五年（1382年）仿宋代殿阁学士制设立，充当皇帝顾问。成祖时以儒臣入阁参预机务，明中叶职权转重，起草诏令，批答奏章，官品虽低，实握宰相之权。清代虽提高品级，职任反不重要，雍正时又设协办大学士。大学士都以殿阁名入衔。明设中极、建极、文华、武英等殿和文渊阁、东阁大学士，无定名。清乾隆十年（1745年）以后，大学士专以三殿（保和、文华、武英）、三阁（体仁、文渊、东阁）入衔，满、汉各二员，为正一品官，协办大学士满、汉各一员，为从一品官。 [国子祭酒]学官名。汉置博士祭酒，西晋改为国子祭酒，历代因之；掌领太学、国子学或国子监所属学。清末改学制时废。 [总督]明初有兵事派部院官总督军务，事毕即罢。成化五年（1469年）始专设两广总督，后各地逐渐增置，成为定员。清代始正式以总督为地方最高长官，辖一省或二、三省，综理军民要政，为正二品官，加尚书衔者为从一品。 [巡抚]明初派京官巡抚地方，事毕即罢。宣德时以关中、江南等处地大而要，始专设巡抚，因与总督成为地方的最高长官。清代正式以巡抚为省级地方政府的长官，总揽一省的军事、刑狱、吏治、盐漕等事，为从二品官，加侍郎衔者为正二品，地位仅次于总督。俗称抚台。 [布政使]明洪武九年（1376年）撤销行中书省，分全国为十三承宣布政使司，每司设左、右布政使各一人，与按察使同为一省的行政长官。宣德后因军事需要，专设总督、巡抚等官，都较布政使为高。清代始正式定为督、抚属官，主管一省的财赋和人事。康熙六年（1667年）后，每省仅设布政使一员，无左、右之分，为从二品官。布政使又称藩台、藩司、方伯。 [按察使]（一）唐初仿汉刺史制设立，赴各道巡察，考核吏治。景云二年（公元711年）分置十道按察使，成为常设官员。开元二十年（公元732年）改称采访使，乾元年（公元758年）又改称观察处置使。宋代以转运使兼领。（二）金承安四年（1198年）改提刑使为按察使，主管一路的司法刑狱和官吏考核。元代改称肃政廉访使。明初复用原名，为各省提刑按察使司的长官，主管一省的司法，又设按察分司，分道巡察。中叶后各地多设巡抚，按察使成为巡抚的属官。清代亦设按察使，隶属于各省总督、巡抚，为正三品官，清末改称提法使。按察使又称臬台、臬司、廉访。 [盐运使]清代在产盐各省设都转盐运使司，其长官称为盐运使，一般又称为都转。其下设有运同、运副、运判、提举等官。 [道员]明初布政、按察二司以辖区广大，由布政司的佐官左右参政、参议分理各道钱谷，称为守道；按察司的佐官副使，佥事分理各道刑名，称为分巡道。清乾隆时始专设分守、分巡道，多兼兵备衔，辖府、州，成为地方省和府、州之间的高级行政长官，其职掌亦逐渐不分。清代又设督粮、盐法等道，清末更在各省设置巡警、劝业二道。清代道员为正四品官，俗称道台。民国成立后改称道尹。 [知府]地方政权中的府一级，始于唐代，其长官称为尹。宋代命朝臣出外为府的长官，称为知某府事，简称知府，辖数州县，为一府的最高行政长官。清代相沿，为从四品官。 [通判]宋代初期开始在各州、府设置通判，地位略次于州、府长官。明、清两代设于各府，主管粮运及农田水利等事务，职任比宋代初期略轻。清代另有州通判，称为州判。 [知州]宋代派朝臣为州一级的地方行政长官，带“权知军州事”衔，兼掌军事，简称知州。明代始正式称知州，相当于知府的称为直隶州知州，相当于知县的仅称知州，为一州的行政长官。清代相沿不改，直隶州知州为正五品官，知州为从五品官。 [同知]辽代设同知府事、同知州事。金、元时每府或州设同一知一员。明、清为知府、知州的佐官，分掌督粮、捕盗、海防、江防、水利等，分驻指定地点。清代州的同知，称为州同。此外地方政权厅一级的长官，也称为同知。清代各府同知为正五品官。 [州同]清代知州的佐官，属于直隶州的相当于同知，属于散州的则掌粮马、巡捕等事，均为从六品官。 [知县]宋初用京朝官知县事，管理一县的行政；在戍兵驻县的，更兼管兵事。因本非县令而管县，故称知某县事。明代始正式称为知县，为一县的行政长官。清代相沿不改，为正七品官。 [典史]明、清时知县之下掌管缉捕、狱囚的属官。 [提调]清代在非常设的机构中负责处理事务的官员。 [候选]清代内自郎中、外至道员以下的官员，凡初由考试或捐纳出身，以及原官因故开缺后依例起复，皆须赴吏部报到，候其依法选用，称为候选。 [提塘]明、清制度，督、抚派员驻在京城，传递有关本省的文书，称为提塘官。 [捕厅]清代州县署中的佐杂官，如县丞、典史、巡检等。
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